出口管製法草案二次（cì）審議稿28日提請十三屆全國（guó）人大常委會第二十次會議審議。草案二審稿增加了管製物（wù）項出口中介服（fú）務管理等（děng）相關規（guī）定。

2019年12月，十（shí）三（sān）屆全國人大常委會第十五次會議初次審議了出口管製法草案。相比草案一（yī）審稿，草案二審稿明確提出，任何組織和個人（rén）不得為出口經營者從事出（chū）口（kǒu）管製違（wéi）法行為提供（gòng）代理、貨運、寄遞、報關、第三方電子商務交易平台和金融等服務（wù）。

草案（àn）二審稿提出，明知出口經營者（zhě）從事出（chū）口管製違法行為仍為其提供代理、貨運、寄遞、報關、第三方電子（zǐ）商務交易平台和金融等服務的（de），給予警告（gào），責令停止違法（fǎ）行為，沒（méi）收違法所得，違法經營額十萬（wàn）元以上的（de），並處違法經營額三倍（bèi）以上五倍以下罰款；沒有違法（fǎ）經營額或者違法經營額不足十萬元的，並處十萬元以上五十萬元以下罰款。

海關作為國家的進出關境監（jiān）督（dū）管理機關，承擔著對進出境貨物進行監管的職責（zé）。草（cǎo）案二審稿對海（hǎi）關在出口管製中的職責和權限進一步予以明確。

具體而言，出口貨物的發貨人未（wèi）向海關交驗由國家出口管製管理部門頒發的（de）許可證件，海關有（yǒu）證據表明出口（kǒu）貨物可能屬於出口管製範圍的，應當向出口貨物發貨人提出質疑；海關（guān）可（kě）以向國家出口管製管（guǎn）理部門提出組織鑒別，並根據國家出口管製管理部門作出的鑒別結論依法處置。在鑒別或者質疑期間，海關對出口貨物不予放行。

草案二審（shěn）稿還規定，國家出（chū）口管製管理部門依法將出口經（jīng）營者違反本法的（de）情況納入信用記錄。有（yǒu）關組織或者個人對國家出（chū）口管製管理部門（mén）的不予許可決定不服的，可以依法申（shēn）請行政複（fù）議。行政複議決定為.終裁決。

出口管製，是指國家對（duì）從中華（huá）人民共和國境（jìng）內向境外轉移管製物項，以及中華人民共和國公民、法人和非（fēi）法（fǎ）人組織向外國組織和個人提供管製物項，采取禁止或者限製性措施（shī）。出口管製是國（guó）際通（tōng）行做法。

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